一つ目の案については既に雑談スレッドがありますね。スレッドは誰が立てるのか？　いくつあればよいか？　どういう分類にすればよいか？　と難しい問題がいくつかあります。

二つ目の案については、別カテゴリを作る方がよいでしょう。
正式に提案あれば議論しましょう。

３番目の案については・・・・・
私はこれ以上管理する余力はない(^^;ので、「私が立候補する」という人が登場しない限りは難しいですね。その場合は喜んで賛成しましょう(^^)。

私も一つ目の案をベースに案を作ってみました。

明文化するとすれば、
・競馬以外の話題での新規スレッドを勝手にたてるのは禁止
・立てたい場合は別館（たぶん削除等依頼カテゴリ）に新規スレッド依頼を出して反対がない場合に立てることができる（立てるのは依頼を出した人）