個人的にアクセス禁止ルールは賛成です。
問題はやはりアクセス禁止に至るまでのプロセス（？）ですね。
依頼人さんの案はなかなか良さそうですね。
この依頼人さんの案を叩き台にして、
考えていくのが手っ取り早そうですね。
（もちろん問題がなければこのままでも）

とりあえずこの案で個人的に気になったところを。

・迷惑投稿者の人にはどこで警告をし、またどこに反省コメントを求めることにしましょう？
・警告し、反省コメントを求めて、その投稿者が反省コメントを出してきた後、
　また迷惑投稿をした場合、その場合の対応は？
・警告を無視し、投稿を続ける場合、ＨＮを変えて投稿する可能性が極めて高く、
　それを特定するのは大変ではないですか？

まぁ、最後のは削除依頼の際に、
その都度、管理人さんに確認してもらえれば大丈夫そうですが。

いかがでしょう？