こちらは質問に対する回答です。

≪何故アク禁に該当するような投稿がされるのか？≫
ＷＢに限らず、それなりの規模の掲示板になれば、必然とも言えるでしょう。回避出来ないことなので、これに付いて話す必要はないでしょう。縮小するしかないですからね。

で、≪何故ＷＢ２が〜≫ですが、
１、明確な回答が出ない競馬を扱っていること
２、競馬が勝負事であること
３、ＪＳＥが応援を目的とした参加者によりデータベースが作られていること
４、応援欄議論不可の受け皿になっていること
５、多目的化していること
６、荒れることで有名な某サイトと同じシステムを採用していること
７、１〜６までの理由により荒れる要素が多く、それが荒らし目的の者の餌食になっていること
８、以上を理解した上で、管理者が表面的に荒れることがあれど内容の充実と活発な意見交換を重視していること
（注：悪く言っているのではありません。良いと思う人には有益。悪く思う人には無益なだけ。）
他にもありますが、こんな感じでしょうか。

だからどうしたの？と問われれば、荒れて当たり前が前提のサイトだとなります。
「それなりに手段を行使しながらも、荒れる状況は回避出来ない。となれば、最終手段。」。意見を出されている方がこの論法による意見だとは思いませんが、これでは如何なものかと思います。
個人的な考えを言えば、削除出来る投稿は気にならないですし（読んでないので）。

≪どのように棲み分けるのか？それは可能か？≫
今迄のレスでも触れていますので、方法は理解されていますよね。
掲示板ごとに、別のルール、別のシステムを採用すれば、それなりに棲み分けは可能です。ただし、あくまでもそれなりです。何を望むのか？にもよります。
あと、スレッド単位の棲み分けもそれなりに可能でしょう。実際に、旧ＷＢ２では別の問題はあれど、スレッド単位の棲み分けは今よりもされていたように思います。スレストなども、この点で善し悪しなんです。
ちなみに、最も面白い実験はFurekiさんが希望している「掲示板を分割して、それぞれ独自のカラーで運営する」でしょう。カメさんも立候補してみては？

≪警告を受けた者が再び同じ行為をしたら？≫
程度によります。今、問題視されている程度であれば、永久には該当しないと思います。
依頼人さんの案を例にとれば、
１、IP公開を抜きにして、反省のコメントを期日を決めて待つに。
２、再び行なわれた場合も、同じ手順で。
３、２のとき、反省のコメントがない場合には１度目よりも長期（永久ではない）。
４、３度目となれば永久。
期間を決めたアク禁が２度必要だとは必ずしも思いませんが、２度目だからといって依頼即アク禁には反対します。
対話は必要です。

ただ、そこまでの人はそれほどいないと思います。投稿する人は荒らし紛いであれ、投稿したい人なので。

≪迷惑投稿は迷惑投稿を呼ぶ？≫
あるなしで言えばあるでしょう。ただ、なくならないを前提としているので、ここでも棲み分けに期待しています。