有効期限を設けた方が、わかりやすそうですね。依頼があってすぐ3人揃ってしまった場合でも、即適用とはしない方が無難ですし、一定期間で3人、或いは反対意見も含め適用に足る人数が、揃わないのであれば、その程度ということですね。大分時間が空いた場合は、また1からで構わないでしょう。前科があるなら、理由付けもしやすくなるし、賛同者も出やすいでしょうから、依頼の持ち越しまですることはないと思います。依頼者は、ハンドルパスワード所持である必要はない思います。アクセス禁止賛成意見に最低×人ハンドルパスワード所持者、で良いでしょう。匿名は、何を持って匿名ではないとするか、微妙ですね。コテハンを名乗ってもらうにこしたことはないんですが。賛成対反対は、比率の方がわかりやすくはないでしょうか。3/4以上賛成とか。