確かに、削除対象になるもの・グレーゾーンのもの・悪意はないもののスレ立てルールに抵触するものなど、やや乱立気味ではありますね。
ハンドルパスワード限定にした場合の問題点は、現状ハンドルパスワード所持者の立てるスレッドが非常に少ない点で、板自体の盛り上がりに欠けてしまう恐れが大という点に尽きると思います。このあたりが問題となって、以前話題になった際も見送られたと記憶しています。

もし、「ハンドルパスワード所持者（赤字の参加者）しかスレッドを立てられない」というルールを導入するなら、併設される、「新規スレッド立て希望スレッド」の中から、新規スレッドとして差し支えないと思われるものを、ハンドルパスワード所持者が随時吸い上げて、スレッドを立てて行くという方法がよいのではないかと思います。問題アリと思うタイトルについては、レスの形で意見をつけて相談するとか。