ＷＢの位置付けですが、私も包括あるいは重複しないほうが好ましいと思います。
ここでは参考として、ＪＳＥ管理者さんが私とのやり取りにて以前話したことを要約して紹介しておきたいと思います。ＪＳＥ管理者のキャパシティーに関する参考と解釈してください。
（注＊同じ問題に関する回答ではないこと＆現状は違う解釈をされている可能性があることに注意してください。）

・量的にはこれ以上増やしたくない
・基本的に参加者の選択の自由重視で、重複してもよい
・管理者間で話し合い、重複しない方法を見出すほうが好ましい

改善等の話し合いには積極的なので、参加者も含めた両管理者による公開討論があってもよさそうです。

注＊私の主観も多少入っていますが、許されると推測しての紹介です。